En este sentido, el dirigente nacional ha pedido al Partido
Socialista que vuelva a la Ponencia para conseguir “una ley de todos”.
“A los españoles les perjudicaría mucho retrasar esta ley por disputas
de políticos”, ha recordado. “Los socialistas deberían pensar menos en
su interés y más en el interés de los ciudadanos, porque los políticos
tenemos que trabajar y no buscar excusas”, ha dicho. “A lo mejor es que
se dan cuenta de que el PP va a aprobar la ley, con o sin ellos, y
empieza a no interesarles tanta transparencia”, ha afirmado.
“Hemos hecho una ley- ha
explicado- que configura la transparencia como una obligación de la
Administración Pública y, al mismo tiempo, como un derecho subjetivo de
los ciudadanos”. Para Pons, que ha pronunciado una conferencia en los
Cursos de Verano que la UCM organiza en El Escorial, la Administración
tiene la obligación de ser transparente y los ciudadanos el derecho de
conocer todos los documentos elaborados o depositados en la
Administración. Se trata por tanto de que, a partir de ahora, nuestro
Derecho constitucional y administrativo incluya la transparencia en sus
principios generales.
SUJETOS OBLIGADOS A LA TRANSPARENCIA
González Pons ha recordado que “los
subjetivamente obligados” a ser transparentes son todas las
administraciones públicas españolas y las territoriales, las empresas de
capital público, las fundaciones y organismos públicos sometidos a
derecho privado. Además, durante el trámite parlamentario han sido
incluidas figuras de naturaleza privada o semi -privada que cumplen con
una función pública: los partidos políticos, los sindicatos, las
organizaciones empresariales, el Banco de España, la Casa Real…
Por otro lado, ayer se incluyeron también a
todas las entidades privadas que reciban como mínimo 100.000 euros de
fondos públicos o, que recibiendo menos, la parte de fondos públicos
equivalga a un x% de su presupuesto. Según el dirigente nacional, “es
una de las leyes de transparencia más ambiciosas de nuestro entorno
respecto a los sujetos obligados a ser transparentes”.
PUBLICIDAD PASIVA, ACTIVA Y SUS LÍMITES
El vicesecretario del PP ha añadido que la
transparencia consiste en dos pilares básicos: la publicidad activa y la
pasiva. La primera es una larga relación, que figura en el proyecto de
ley, de lo que todas las administraciones y sujetos obligados tienen que
poner en conocimiento de los ciudadanos a través de sus páginas web y
que tienen que ver, fundamentalmente, con el dinero público. Figuran
así, retribuciones de cargos, gastos de representación, presupuestos,
convocatorias de concursos públicos, etc.
Por otro lado, la publicidad pasiva se
refiere a toda la información que los ciudadanos pueden pedir además de
lo citado, sin más límites que lo que figura en la ley, en los tratados
internacionales y la lógica y que tienen que ver con la seguridad y los
derechos fundamentales del resto de los ciudadanos. “Ni el derecho
subjetivo ni el derecho a saber son ilimitados”, ha dicho. Pons ha
recordado además que la Constitución dice cuáles son los derechos
fundamentales y el legislador no puede inventarse otros.
Del mismo modo, el vicesecretario popular ha
afirmado que no hay ninguna ley de transparencia en el mundo que
contemple el silencio administrativo como algo positivo. Lo contrario
otorgaría a quien ha pedido una información de las que no están
permitidas por la Ley un derecho incondicional a obtenerla si la
Administración no respondiera. Por eso, habrá un recurso ante un
organismo que será el que velará porque se cumpla la transparencia o,
alternativamente, o al contencioso en los juzgados.
“BUEN GOBIERNO”
González Pons ha hecho hincapié en el
apartado de “buen gobierno”, por el cual algunas obligaciones éticas y
morales se convierten en obligaciones políticas para los gobernantes y
se atribuye un catálogo de sanciones administrativas para quien las
incumpla. Estas obligaciones tienen que ver, básicamente, con el dinero
público y no gastar más de lo que se ingresa.
Pons ha afirmado que a la democracia siempre
le ha interesado la transparencia. A su juicio “el voto sin información
no es un voto libre y, por tanto, tampoco será un voto democrático”. Sin
embargo la transparencia, hasta hace muy poco, era inviable
tecnológicamente; ahora la tecnología ha hecho que sea muy sencilla de
ofrecer. “Ya no hay justificación que haga que la democracia no se
convierta en transparencia. Lo que es de todos tiene que estar al
alcance de todos para que todos puedan opinar”, ha dicho.
El dirigente nacional ha concluido que si
bien España es el último país grande de la UE en tener una Ley como
ésta, para septiembre el Congreso la aprobará, la confirmará el Senado,
y, antes de que acabe el año, estará en el BOE. “Estamos viendo el
final del camino de España hacia la transparencia”, ha dicho.
